國務院新聞辦公室定于2019年4月16日（禮拜二）下戰書4時舉行國務院政策例行吹風會，請平易近政部副部長高曉兵和國家發展改造委、人力資源社會保證部、國家衛生安康委員會、國家應急治理部有關負責人介紹國務院發展養老服務相瑜伽場地關政策，并答記者問。
胡凱紅：
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！歡迎大師列席國務院政策例行吹風會。國務院辦公廳《關于推進養老服務發展的意見》已正式印發，很快就對外公布了，為了幫助大師更好地清楚這方面情況，明天我們很會議室出租高興請來了平易近政部副部長高曉兵密斯、國家發改委社會司司長歐曉理師長教師，平易近政部養老服務司負責人黃勝偉師長教師，人力資源社會保證部職業才能司負責人王曉君密斯，國家衛生安康委老齡安康司司長王海東師長教師，國家應急治理部消防救濟局負責人羅永強師長教師。請他們向大師介紹并答覆大師的提問。起首我們請高部長作介紹。
2019－04－16 16：13：54
高曉兵：
列位媒體記者伴侶，大師下戰書好！很是感謝大師參加這樣一個新聞吹風會。根據設定，我們就國務院辦公廳《關于推進養老服務發展的意見》有關情況向大師作一個介紹。
黨的十八年夜以來，習近平總書記和黨中心、國務院高度重視養老服務任務，對疾速推動養老服務發展作出安排。這次國務院辦公廳印發的《意見》是從6個方面28條來推動這項任務，重要是為了盡快廢除發展障礙，健全市場機制，完美養老服務體系，優化養老服務供給，擴年夜養老服務投資，持續釋放養老的消費潛力。我從三個視角給大師作介紹。第一是從老年人獲得感的角度給大師作介紹，第二是從舉辦養老主體的角度，能獲得哪些政策支撐的角度來作一個介私密空間紹。第三是當局要做一些什么任務，從這三個方面來作介紹。
起首我針對老年人反應的“住不起”“住不上”“住欠好”等凸起問題，從增強老年人獲得感角度，這次的《意見》有五個方面的辦法：
一是在供給基礎服務方面，《意見》明確樹立健全長期照護服務體系，通過當局購買服務等方法，統一開展老年人才能綜合評估，將評估結果作為領取老年人補貼、接收基礎養老服務的依據。充足發揮公辦養老機構（含公建平易近營）兜底保證感化，在滿足特困人員集中供養需求的條件下，重點為經濟困難掉能老年人、計劃生養特別家庭老年人供給無償或低收費托養服務。
二是在滿足多元需求方面，《意見》明確促進老年人消費增長，從老年產品用品、康復輔具設置裝備擺設、營養平衡配餐、信息技術應用、家庭適老化改革等方面滿足老年人個性化、多樣化需求。同時，鼎力完美老年人關愛服務體系，推廣“養老服務顧問”形式，發揮供需對接、服務引導等感化。摸索通過公開招投標方法，支撐有資質的社會組織接收計劃生養特別家庭老年人和孤寡、殘疾等特別老年人委托，依法代為辦理進住養老機構、就醫等事務。
三是在晉陞付出才能方面，《意見》提出周全樹立經濟困難的高齡、掉能老年人補貼軌制，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。推動構成合適國情的長期護理保險軌制框架，鼓勵發展商業性長期護理保險產品，為參保人供給個性化長期照護服務。同時，增強老年群體金融服務方便性，積極發展服務居平易近養老的專業化金融產品，進步自我養老保證才能。
四是在支撐社會參與方面，《意見》提出要鼓勵老有所為、老有所學，營造尊老敬老孝老氛圍。重視愛護老年人的知識、技巧、經驗和優良品格，發揮老年人的專長和感化，在自愿和量力的情況下，從事傳播文明和科技知識，參與科技開發和應用、興辦社會公益事業等社會活動。優先發展社區老年教導，樹立健全“縣（市、區）－鄉鎮（街道）－村（居委會）”三級社區老年教導辦學網絡，便利老年人就近學習。
五是在保護符合法規權益方面，《意見》明確加強老年人消費權益保護和養老服務領域不符合法令集資整治任務，持續開展養老院服務質量建設專項行動，共同市場監管部門開展聯合整治“保健”市場亂象百日行動。擴年夜養老服務綜合責任保險覆蓋范圍。
《意見》針對養老服務舉辦主體廣泛反應的“盈利難”、“融資難”、“用地難”等凸起問題，從擴年夜社會資本投資角度提出了五個方面的政策辦法。
2019－04－16 16：14：17
高曉兵：
一是進一個步驟放寬行業準進。明確撤消養老機構設立許可，簡化醫養結合機構設立流程，實行“一個窗口”辦理。養老機構內設診所、衛生所（室）等撤消行政審批、實行備案治理。請求各地制訂整合改革閑置資源發展養老服務任務辦法，推動公辦養老機構改造試點。
二是進一個步驟擴年夜投融資渠道。發揮當局資金引導感化，實施特困人員供養服務設施（敬老院）改革晉陞工程、平易近辦養老機構消防平安達標工程和老年人居家適老化改革工程。平易近政部本級和處所各級當局用于社會福利事業的彩票公益金，到2022年要將不低于55％的資金用于支撐發展養老服務。將養老服務納進當局購買服務指導性目錄，擴年夜養老專項企業債券發行規模。鼎力支撐合適條件的市場化、規范化水平高的養老服務企業上市融資。支撐商業保險機構舉辦或投進養老服務機構的建設和運營。
三是落實地盤稅費政策。將養老用地納進地盤應用總體規劃、城鄉規劃和年度用地計劃，有序適度擴年夜用地供給。2019年要在全國安排開展養老服務設施規劃建設情況監督檢查。聚焦減稅降費，落實養老服務機構按規定享用的各項稅費優惠，對社區養老服務機構給予稅費減免、資金支撐、水電氣熱優惠等攙扶政策。
四是促進融會創新發展。奉行居家、社區和機構養老融會發展，支撐養老機構運營社區養老服務設施并開展上門服務。持續推動聰明安康養老產業發展，加強人工智能、物聯網、云計算、年夜數據、智能硬件等新一代信息技術和產品在養老服務領域深度應用。制訂老年人產品用品目錄，出臺老年人康復輔助用具設置裝備擺設、租賃、收受接管和融資租賃辦法，開發適合老年人群營養安康需求的食物產品。
五是持續優化營商環境。2019年6月底前，由各省級國民當局公布本區域現行養老服務攙扶政策辦法清單、養老服務供需信息或投資指南。樹立完美養老領域產業統計監測軌制，加強產業融會發展統計、核算和剖析。
《意見》針對養老服務行業統籌不夠、質量不高、監管單薄等問題，從完美體制機制，進步質量等角度提出了三方面政策辦法。
2019－04－16 16：15：03
高曉兵：
一是完美任務機制。《意見》明確健全黨委領導、當局主導、部門負責、社會參與的養老服務任務機制，國務院樹立平易近政部牽頭的養老服務部際聯席會議軌制，將養老服務政策落實情況納進當局年度績效考察范圍。
二是樹立綜合監管。制訂加強養老服務綜合監管政策文件，樹立各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制。健全養老服務“雙隨機、一公開”任務機制，推進養教學場地老服務領域社會信譽體系建設；對會員制養老服務實施包涵審慎監管，采取商業銀行第三方存管方法確保資金治理應用平安；健全養老機構食物平安監管機制；對合適消防平安請求但因未辦理不動產登記、地盤規劃等手續問題未能通過消防審驗的養老機構，由省級國民當局組織集中研討處置。
三是完美標準體系教學。研討制訂確保養老機構基礎服務質量平安的強制性國家標準，奉行全國統一的養老服務等級評定與小樹屋認證軌制；落實養老服務設施分區分級規劃建設標準請求。
同時，針對養老服務人員緊缺、職業待遇不高、社會認同度高等凸起問瑜伽場地題，《意見》也提出了有針對性和含金量的辦法，一會兒請人社部王曉君司長再詳細介紹。別的，針對社會廣泛教學場地關注的年夜城市養老問題、醫養結合問題、養老服務設施消防平安問題都有具體設定。我先簡單介紹到這里，謝謝大師！
2019－04－16 16：15：26
胡凱紅：
謝謝高部長，現在開始提問。
2019－04－16 16：16：13
中心廣播電視總臺中國國際電視臺CGTN記者：
我們了解，養老問題關乎平易近生年夜事，大師對本次出臺的《意見》都很是關注，請問平易近政手下一個步驟將采取哪些辦法進行進一個步驟的推動落實？
2019－04－16 16：18：50
高曉兵：
謝謝您的提問。在新一輪黨和國家機構改造中，黨中心、國務院進一個步驟明確了平易近政部在加強養老服務方面的職責，新成立了一個司叫養老服務司。平易近政部將堅持以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹落實習近平總書記等中心領導同舞蹈教室道關于養老共享空間服務的一系列主要唆使和主要講話請求來做好任務，特別是對《意見》貫徹實施，我們也感覺到，這次文件的出臺，總體感覺含金量是高的。可是，一分安排，九分落實，需求我們花鼎力氣來推動。
起首，我們要抓分工任務的落實。平易近政部將依照職責任務的分工，落實包含往年中心經濟任務會議和本年“兩會”當局任私密空間務報告的請求，加速推進新時代養老服務任務。近期，還將聯合相關部門，組織召開全國年夜城市養老服務任務會議暨全國養老服務推進會議，對落實習近平總書記主要指示和國務院文件進行動員安排，包含這次出臺的文件的動員安排。平易近政部還將根據新修訂的《老年人權益保證法》，啟動部門規章《養老機構治理辦法》的修正任務，研討制訂完美養老服務綜合監管束度的政策辦法。
第二，要抓橫向的部門聯動。《意見》明確國務院樹立由平易近政部牽頭的養老服務部際聯席會議軌制，平易近政部將積極發揮召集部門的感化，牽頭制訂年度重點任務分工計劃，會同有關部門配合來推動任務的落實。我們將明確每個部門負責什么，什么時間能夠落實到位，并且不斷地推動。
第三，抓好處所的催促指導。《意見》明確要加速中心和處所任務的銜接，將養老服務政策落實情況納進當局年度績效考察范圍。平易近政部將會同有關部門加強對處所的業務指導和催促檢查，推動細化政策辦法，也只要根據各個處所的情況，細化這次《意見》政策辦法的落實，才幹真正讓老年人有獲得感。謝謝。
2019－04－16 16：19：26
中國日報記者：
剛才高部長說了，今朝養老狀況存在著“住不上”的問題，請問歐司，國家發改委“我想先聽聽你的決定的原因，既然是深思熟慮，那肯定是有原因的。”相比他的妻子，藍學士顯得更加理性和冷靜。在緩解供求牴觸方面有沒有一些具體辦法？
2019－04－16 16：20：57
歐曉理：
謝謝。隨著我國老齡化水平的不斷加深，全社會對養老的需求是在不斷增長。當局的職責定位是保基礎、補短板，所以當局要做的是重點滿足基礎養老的服務需求。是以，這些年來，針對貧困人員以及經濟困難的高齡、掉能白叟面臨的養老問題，我們與平易近政部一路發布了社會服務兜底工程。近年來，每年都設定一部門中心預算內投資，重點支撐各地老年養護院、社會福利院、農村敬老院等設施建設，重要目標是增強基礎養老服務兜底保證才能。今后，發改委還將繼續強化對這部門養老服務的支撐。
可是，除了基礎養老需求以外，老齡化也催生出了多層次、多樣化的養老需求，亟待擴年夜養老服務供給。正像剛才記者伴侶說的，我們現在養老服務供給還不克不及滿足社會的需求，尤其在城市，像一些服務質量高、價格比較合適的床位，存在一床難求的現象。對這些問題，我們覺得必須要采取多種辦法，認真地研討，加以解決。
總的考慮，就是要充足“小姐的屍體……”蔡修猶豫了。發揮家庭、企業、社會等多主體的積極性，引導社會資源積極參與養老服務供給。為此，發改委聯合平易近政部、衛健委，近期正在推進“城企聯動普惠養老專項行動”。能夠有些伴侶也了解，我們曾經開過一次新聞發布會，這個行動歸納綜合起來講，就是依照“當局支撐、社會運營、公道定價”的基礎思緒，通過中心預算內投資支撐，吸引城市當局和企業來自愿參與，擴年夜普惠性養老的服務供給。
當局的支撐重要體現在教學中心預算內投資發揮四兩撥千斤的感化，而城市當局要供給規劃、地盤、融資、財稅、醫養結合、人才等一攬子政策支撐包。所以說，要有兩個清單，當局要拿的是政策清單。
企業運營，企業本著自愿參加、競爭擇優的原則參加這項專項行動，與城市當局簽訂一起配合協議，依照約定供給養老服務包。企業享用了當局政策的支撐，需求拿出一個責任清單，承諾做到什么水平，價格定到什么樣的公道水平。公道小樹屋的定價，最終目標想讓通俗工薪支出家庭能夠買獲得，買得起，買得好，買得安心。中心供給的資金引導和城市當局供給的政策支撐，目標是為了使企業建設和經營治理下降本錢，促進可持續運營。是以，我們在城市當局與企業簽訂的一起配合協議里面，請求要樹立服務價格與當地城鎮居平易近可安排支出、退休金等掛鉤的機制，并對外公開，接收社會監督，確保價格普惠、可負擔。通過一個當局的政策清單，一個企業的責任清單，中心當局預算內投資的支撐，增添普惠性的養老服務供給。
總之，這次采取了一套政策組合拳，我們想通過這套政策組合拳，摸索一種支撐社會氣力來發展普惠性養老的新形式，來更好地滿足國民群眾多層次養老服務需求。謝謝。
2019－04－16 16：28：59
中國新聞社記者：
我的問題是這次出臺的《意見》中提出了一些晉陞醫養結合服務才能的內容，請問近年來醫養結合獲得了哪些進展？下一個步驟有什么預計？家教謝謝。
2019－04－16 16：37：51
王海東：
大師都很關注醫養結合任務。所謂醫養結合，就是醫療衛生服務和養老服務相結合，就是針對居家、社區和機構養老的老年人，在日常的生涯照顧基礎上，供給需求的醫療衛生服務。黨的十九年夜報告明確提出，要推進醫養結合，本年的當局任務報告也提出，要改造完美醫養結合政策。明天發布的國辦《關于推進養老服務發展的意見》也再次強調，要晉陞醫養結合服務才能。我想，這個文件對推動醫養結合發展會起到主要的推動感化。
第一個醫養結合的文件是2015年原國家衛生計生委和平易近政部等多個部門配合印發的，文件印發以來這幾年，國家衛生安康委和平易近政部等相關部門積極推動這項任務：
一是把醫養結合進《“安康中國2030”規劃綱要》、《“十三五”安康老齡化規劃》等主要的規劃當中，進行頂層設計。
二是出臺了一些配套政策辦法。好比對養老機構內設的診所、衛生室、護理站等等，撤消設置審批，實行備案治理，以此來引導、鼓勵社會氣力舉辦醫養結合機構。別的，我們也樹立了關于護理站、康復站、安寧療護中間等的標準和規范。
三是加強質量建設。我們會同平易近政部一路開展養老院質量建設行動，對醫養結合機構當中的醫療衛生服務質量進行評估和督查。我們也加強家庭醫生簽約服務，把老年人作為重點人群，優先簽約服務。今朝來講，65歲以上老年人安康治理率達到65％以上。
四是各地積極行動起來。現在全國一切省份都制訂出臺了醫養結合的具體實施意見，國家級又設立了90個試點城市醫養結合試點市。截止今朝為止，據不完整統計，全國有將近4000家醫養結合機構。所謂醫養結合機構，就是兼具醫療衛生服務資質和養老服務才能的醫療衛生機構或養老機構，同時醫療機構與養老機構樹立簽約一起配合關系為老年人服務的有2萬多對，應該說醫養結合蓬勃發展。
下一個步驟，我們將針對醫養結合當中今朝存在的一些難點和堵點問題，從優化審批環境、增強服務才能、加年夜保證力度、加強隊伍建設等方面，提出一些具體的具有可操縱性的政策辦法，以此推動醫養結合的深刻發展。謝謝。
2019－04－16 16：38：03
中心廣播電視總臺國廣記者：
我們留意到，這次《意見》當中專門制訂了辦法，來推動解決養老機構消防審驗問題，實施平易近辦的養老機構消防達標工程。請問消防部門在推動養老機構的發展和加強消防監管方面，有哪些考慮和辦法？謝謝。
2019－04－16 16：43：18
羅永強：
消防部門高度重視養老機構的消防平安問題。近年來，我們和平易近政部門安排開展了社會福利機構消防平安專項管理行動，這個行動成效長短常明顯的。別的，我們還和平易近政部門配合制訂了《社會福利機構消防平安治理十項規定》，這十項規定是今朝我們有關社會福利機構消防平安的一個基礎遵守，也發揮了很主要的感化。別的，我們還會同住房城鄉建設部、平易近政部配合修訂了《建筑共享空間設計防火規范》，把此中有關老年人建筑的條文進行了修訂和完美，放寬了一些設置條件，這也是為了滿足今朝我們國家“放管服”的有關請求。別的，我們還與平易近政部等13個部委聯合印發了《關于加速推進養老服務業“放管服”改造的告訴》，放寬了養老機構消防手續辦理的一些條件，這在社會上反響也很好。此外，我們還連續五年把養老服務業的消防平安治理作為國務院對省級當局消防任務考察的一個主要內容，這也極年夜的推動了各地做好養老機構消防平安任務的積極性個人空間和主動性。
這次國務院辦公廳印發的《關于推進養老服務發展的意見》當中，觸及到消防平安的問題一共有三項：
一是關于解決養老機構消防審驗的問題。
二是奉行養老服務業消防平安標準化治理的問題。
三是要實施平易近辦養老機構消防平安達標工程。應急治理部高度重視這個《意見》的貫徹落實，黨組書記黃明同道專門意，你可舞蹈場地以和你的妻子離婚。這簡直是一個世界已經愛上並且不能要求的好機會。做出指示，請求把這件工作抓到實處，切實改良養老機構消防平安條件，維護養老機構的消防平安。
上面就這個《意見》的貫徹落實，有關消防部門采取的一些任務辦法，給大師作一個介紹。一是關于解決養老機構消防審驗的問題。依照中心機構改造有關請求，建設工程家教消防設計審查和驗收這項職能由過往公安消防部門劃轉至住房城鄉建設部門。近日，住房城鄉建設部和應急治理部已經聯合下發了《關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的告訴》。各地消防部門正在依照計劃向住房城鄉建設主管部門移交這項任務。為了做好移交任務，在移交期間，我們還將積極共同養老機構做好消防審驗任務的技術服務，防止任務斷檔。
二是關于奉行養老服務業消防平安標準化治理任務。今朝，社會福利機構消防平安治理的十項規定已有明確請求，下一個步驟我們還會會同平易近政部具體研討制訂治理標準和實施辦法，我們將依照試點引路、總結推廣和周全推開的思緒，有計劃、分步驟地在整個養老服務行業奉行消防平安標準化治理。
2019－04－16 16：44：40
羅永強：
關于實施平易近辦養老機構消防平安達標工程任務，因為今朝針對平易近辦養老機構年夜多數消防平安條件比較差，下一個步驟我們將會同平易近政部門，依照分類施策、清單管理的辦法來實施，我們重要是做好以下五項任務：
一是制訂達標工程的具體實施計劃，堅持問題導向，列出具體操縱性強的整治辦法。
二是聯合平小樹屋易近政部門對養老機構進行周全摸排，樹立底數臺賬，周全摸清消防平安狀況，做究竟數清、情況明。
三是分類匯總平易近辦養老機構消防平安的一些凸起問題和隱患。從消防硬件設施和日常治理兩個方面進手，一一列出隱患清單，集中進行整治。
四是各級當局和處所平易近政部門要加年夜資金支撐力度，重點支撐平易近辦養老機構嚴重隱患的整改和消防設施器材的設置裝備擺設。
五是對于受客觀條件限制難以設置自動消防系統的，我們將協調當地當局和平易近政部門，推動解決推廣、安裝點式火災報警器和簡易噴淋等簡易消防設施，有些平易近辦養老機構消防基礎條件相對較差，也不具備安裝自動消防設施和系統。那么怎么辦呢？我們推廣一種簡易的點式報警系統和簡易水噴淋裝置，來確保這些養老機構的消防平安，進步物防和技防的程度。
這三個問題，不論是標準化治理和達標工程，做好養老院消防平安任務最關鍵的還是單位落實好主體責任。在這方面，我們重要是指導催促養老機構具體做好四項任務，這個長短常主要的。一是樹立完美消防平安責任體系，明確崗位職責，按期開展單位內部的防火檢查和巡視，及時打消火災隱患。二是依照標準設置裝備擺設消防器材和設施，落實按期維護保養和檢測軌制，確保完全好用。三是嚴格用火用電治理，規范電器線路敷設和電器設施的應用，加強老年人機構具有老年特點的一些生涯行為和習慣的治理。好比說臥床吸煙、燒噴鼻拜佛、夏日點蚊噴鼻，這些都是1對1教學老年人棲身的生涯規律和特點，針對這些規律和特點我們要研討解決的辦法和途徑，要規范治理，把明火管住，把隱患打消，確保老年機構的消防平安。
再一個，要按期開展員工的消防平安培訓，樹立老年機構的微型消防站，加強演練，特別是對掉能和半掉能白叟，我們要專門設計分散方法和逃活路線，最年夜限制地確保老年人人身平安。除會議室出租外，我們也倡導養老機構周邊單位特別是社區樹立互幫合作機制，實施聯防聯控，一旦發生火情，周圍的鄰居、社區就可以及時幫助滅火救濟。
總的來講，老有所養，平安先行，各級消防部門將以國辦的《意見》貫徹落實為契機，進一個步驟加強監督服務，推動晉陞養老機構消防平安程度，為我國老年紀業的平安發展做出積極貢獻。謝謝大師。
2019－04－16 16：46：29
裴母看到自己幸福的兒媳，真的覺得老天爺確實在照顧她，不僅給了她一個好兒瑜伽教室子，還給了她一個難得的好兒媳。很明顯，她光亮日報記者：
我們了解養老護理人才的缺乏一向是制約養老服務產業發展的一個短板，請問人社部在加年夜養老護理人才培養力度、擴年夜養老服務創業就業方面有哪些具體舉措？謝謝。
2019－04－16 16：48：39
王曉君：
謝謝，上面我簡要介紹一下關于養老服務人才培養的有關任務。確實如你提到的，在我們國家老齡化進程中，我們在人才培養和就業創業領域面臨著比較嚴峻的形勢，就是我們的養老護理人才存在著缺乏的狀況。為此，這次國辦《關于推進養老服務發展的意見》也專門提出要加強相關人才的培養力度。我們要從這幾個方面采取辦法，加鼎力度。
一是我們要年夜規模地組織開展職業技巧培訓，我們在組織面向各類群體職業培訓計劃過程中，好比說我們組織的農平易近工職業技巧晉陞計劃——春潮行動，我們組織的農平易近工等人員返鄉創業培訓五年行動，以及我們組織實施的技巧扶貧專項行動，以及掉業人員再就業培訓，把養老服務、養老護理相關的人才培養作為一個重點的培訓內容，往引導和推動，往擴年夜培訓規模。
二是在學校教導的層面，我們在全國技工院校的專業人才培養方面，2018年我們增設了老年服務與治理、安康服務與治理相關專業，引導和支撐技工院校開設相關的養老護理服務專業，今朝全國這類專業學生有五萬人擺佈。下一個步驟，我們要指導和加強養老護理相關人才培養計劃的制訂，推動教學改造，進步人才培養質量。
三是要進一個步驟優化和落實相關政策。1對1教學我們要會同有關部門指導處所，在加強培訓過程中，把養老護理相關的專門人才培養列進到急需緊缺人才培養目錄當中，落實此類人才培養相關的職業培訓補貼、職業技巧鑒定補貼以及就業創業服務補貼相關政策，支撐相關人才培養擴年夜規模。
四是要對人才評價軌制進行改造。我們要結合國務院“放管服”改造的請求，摸索推動樹立養老護理專業人才職業技巧等級認定相關任務，組織修訂相關國家職業技巧標準，相關的人才培養評價規范，來推動用人單位和有關培訓評價組織開展養老護理人才職業技巧等級評價任務。
五是要繼續加年夜政策落實力度。我們要強化各類交流勞動者就業創業服務，要支撐和引導各類人員在養老服務方面就業創業，通過落實相關職業培訓補貼、創業培訓補貼，以及創業指導、創業攙扶等政策，吸引相關人員投身到養老創業領域來。
六是加年夜政策宣傳和優化環境政策相關任務，在全社會營造勞動光榮、技巧寶貴的時代氛圍，要促進進步相關養老護理專業人才的經濟待遇和社會位置，吸引更多人員到養老服務領域進行就業和創業。
我就介紹到這里，交流謝謝！
2019－04－16 16：48：51
噴鼻港至公文匯傳媒記者：
新修訂的《老年人權益保證法》撤消了養老機構的設立許可，這能夠會導致一些魚龍混雜的養老機構進進市場，給行業監管帶來難題。請問這次《意見》在加強養老機構監管方面有哪些具體辦法？謝謝。
2019－04－16 16：52：30
高曉兵：
我們請養老服務司黃勝偉副司長來答覆這個問題。
2019－04－16 16：52：48
黃勝偉：
謝謝這位記者的提問。舞蹈場地撤消養老機構設立許可，是國務院在養老服務領域深化“放管服”改造、周全放開養老服務市場的一項主要舉措，也確實對養老機構事中事后監管提出了新任務、新請求、新挑戰。往年末，全國人年夜修改的《老年人權益保證法》在撤消養老機構設立許可的同時，強化了處所各級國民當舞蹈場地局的領導和綜合監管責任，也明確了各級平易近政部門的監管手腕和辦法，這些都為我們加強養老服務行業監管供給了法令依據。國務院辦公廳剛剛印發的這個《意見》，針對養老機構設立許可撤消后的監管問題，又進一個步驟提出了具體辦法請求，平易近政部將會同有關部門，認真抓好落實。
一是加速樹立以部門聯動為協力的綜合監管機制。新修改的《老年人權益保證法》明確，處所各級國民當局應當加強對本行政區域養老機構治理的領導，樹立養老機構綜合監管束度，縣級以上國民當局平易近政部門負責養老機構的指導、監督和治理，其他相關部門依照職責分工，對養老機構實施監督。與新修改的《老年人權益保證法》相銜接，這次發布的《意見》進一個步驟明確要加速制訂履職照單免責、掉職照單問責的責任清單，制訂加強養老服務綜合監管政策文件，樹立各司其職、各盡其責的部門協同監管機制，健全“雙隨機一公開”任務機制，完美事中事后監管束度。平易近政部也將加強行業治理和法人登記治理的銜接，落實《老年人權益保證法》明確的登記后備案制，對企業法人、事業單位法人和社會組織法人的養老機構，樹立平易近政部門和市場監管部門和其他有關部門銜接的治理機制。
二是加速樹立以標準規范為支撐的行業治理機制，標準規范是行業監管的主要技術依據，這次發布的《意見》對于養老服務領域標準化建設也提出了明確的請求。近幾年來，平易近政部會同有關部門，已經制訂實施了十多項養老服務相關國家和行業標準，特別是在開展全國養老院服務質量建設專項行動中，有針對性地制訂實施了《養老機構服務質量基礎規范》、《養老機構等級劃分與評定》等支架性國家標準。下一個步驟，我們將貫徹落實《意見》請求，在現有任務基礎之上，加速制訂確保養老機構服務質量平安的強制性國家標準，推動樹立全國統一的養老服務評價標瑜伽場地準和體系，樹立完美養老機構綜合評估軌制，按期對養老機構的人員、設施、服務、治理、信譽進行綜合評估。通過第三方認證、及格認定、等級評定等標準化治理的方法，對養老機構實施分類分級治理，通過市場消費的選擇，來引導養老機構不斷進步治理服務程度。
三是加速樹立以信譽為焦點的聯合懲戒機制。平易近政部也將會同有關部“你放心，我知道我在做什麼。我不去見他，不是因為我想見他，而是因為我必須要見，我要當面跟他說清楚，我只是藉這個門，周全推進養老服務領域的社會信譽體系建設，樹立健全掉信聯合懲戒機制，對于存在嚴重掉信行為的養老服務機構和人員實施聯合懲戒。同時，也堅持最嚴舞蹈場地謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，會同有關部門對養老服務領域違規違法行為實行聯合懲戒。還要加強相關信譽信息公開與共享，及時將養老服務機構行政許可、行政處罰、抽查檢查的結果等信息，依照經營性質，分別通過全國信譽信息共享平臺、國家企業信譽信息公示系統，記錄到這個機構的名下，并依法公示。通過這些辦法，推動構成“取信聯合激勵、掉信聯合懲戒”的傑出機制，和“一處掉信、處處受教學限”的社會信譽環境。謝謝。
2019－04－16 16：55：45
胡凱紅：
明天的吹風會到此結束，謝謝高部長，謝謝五位司長，謝謝列位。
2019－04－16 16：57：22