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北極星渣滓發電網獲悉，8月16日，肇慶市國民當局辦公室印發肇慶市動力發展“十四五”規劃，規劃提出，公道布局生物質發電項目，重點推進廣寧縣林漿紙綜合應用生物質發電（集中供熱）項目、肇慶市環保動力發電項目配套項目、四會環保熱力發電擴建項目等工程。
肇慶市國民當局辦公室關于印發肇慶市動力發展“十四五”規劃的告訴
肇府辦〔2022〕20號
各縣（市、區）國民當局，肇慶高新區、肇慶新區、粵桂一起配合特別試驗區（肇慶）管委會，市當局各部門、直屬各單位：
《肇慶市動力發展“十四五”規劃》已經市國民當局批準，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中碰到的問題，請徑向市發改局反應。
肇慶市國民當局辦公室
2022年8月2日
肇慶市動力發展“十四五”規劃
“十四五”時期（2021-2025年）是我國開啟周全建設社會主義現代化新征程的第一個五年規劃期，也是我市高質量發展的戰略機遇期。我市要堅定不移貫徹新發展理念，堅持以動力高質量發展為主題，推動動力資源設置裝備擺設加倍公道，應用效力年夜幅進步，著力構建清潔低碳、平安高效、聰明創新的現代動力體系。根據《廣東省動力發展“十四五”規劃》《肇慶市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》總體請求，制訂本規劃。
第一章 發展基礎
第一節 發展現狀
“十三五”以來，我市以推動動力反動為主線，積極擴年夜清潔動力應用，鼎力推動動力科技創新和動力產業發展，較好完成了動力發展的重要目標，無力支撐經濟社會持續安康發展。
——動力供應才能穩步增強。隨著中電四會熱電無限責任公司（2×40萬千瓦）、廣東年夜唐國際肇慶熱電無限責任公司（2×42萬千瓦）兩家自然氣發電企業于2018年相繼建成投產，今朝全市電源裝機容量約達335.8萬千瓦（此中，煤電和氣電237萬千瓦、可再生動力87.7萬千瓦）。
——動力基礎設施不斷完美。新建滇東南至廣東特高壓直流輸電工程和昆柳龍直流工程廣東肇慶段線路項目及肇慶電網輸變電工程項目，“十三五”期間構成以500千伏硯都站、玉城站為供電中間的220千伏電網目標網架，以及110千包養網伏高壓配電網分區供電、相互支撐、堅強靠得住的電網結構；周全推進充電設施網絡布局，建成充電樁約1400個；新建懷集閘崗、封開和德慶官圩三座LNG儲備站，構成內外聯通、統一調配的自然氣供應網絡，2020年全市城鎮供氣管網約為1219公里，國家管網主干管網約293公里。
——節能降耗任務結果顯著。“十三五”全市單位GDP能耗完成省當局下達的節能目標任務。進一個步驟落實“煤改氣”等清潔動力改革政策，加速推進工業園區高淨化燃料鍋爐裁減和清潔動力改革升級，2020年，全市自然氣累計消費量約26.76億立方米，同比增長75.6%，“煤改氣”政策後果顯著。
——動力結構持續優化調整。動力消費結構中，煤炭、石油、自然氣、電力占比由2015年的44.4%、15.1%、5.0%、35.4%調整為2020年的32.2%、13.8%、33.8%、20.0%，煤炭占比降落12.2個百分點，自然氣占比進步28.8個百分點。2020年全市可再生動力、清潔動力等電源裝機容量比重包養網達到75%，比2015年進步34.6個百分點。
——新動力產業疾速發展。新動力汽車及汽車零部件產業獲得必定進展，已初步構成整車開發、關鍵零包養網部件生產配套、推廣應用等周全發展的新格式。新動力汽車及汽車零部件產業重要分布在端州區、高要區和肇慶高新區等東南板塊，2020年實現工業總產值297億元，擁有規模以上工業企業65家，此中產值超10億元企業7家，創新資源較豐富。
——動力體制改造推進深刻。電力市場化改造不斷深化，引導工業園區等年夜電力用戶直接參與電力市場買賣，有用下降企業用電本錢；加強城市管道燃氣配氣價格監審，樹立和完美與氣源價格聯動調整機制，擴年夜自然氣應用量，下降其應用本錢。
存在的重要問題：一是重點耗能行業能耗包養網占比年夜，產業結構重型化加年夜能耗總量和強度“雙控”壓力。二是油氣供給才能相對缺乏，油品配送方法單一，燃氣管網尚未所有的與主干管網連接，制約我市建設燃氣熱電項目和“煤改氣”任務的推進。三是風、光等可再生動力資源無限，自然氣應用本錢較高，清潔動力發展空間有待進一個步驟拓展。四是動力信息統計、測算及預測預警機制不夠完美，制約動力領域包養價格ptt精細化、智能化治理。
第二節 發展環境
國際動力供需格式深入調整，動力技術創新不斷加速，可再生動力正在成為全球動力供應新增長極。隨著全球經濟的深度調整以及國內外形勢的深入變化，不穩定不確定原因增多，特別是新冠疫情更是加劇了全球經濟風險，對動力產業發展及動力供應平安帶來宏大的沖擊。在廣東省經濟處在轉變發展方法、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，我市作為粵港澳年夜灣區戰略腹地和樞紐門戶，動力結構向清潔低碳化轉型加速，動力轉型變革、高質量發展面臨傑出機遇。同時，高耗能產業發展會帶來動力效力低、高碳排放以及生態環保等諸多動力問題，動力發展存在一些短板和瓶頸。從國內外環境和我市本身條件來看，推動動力高質量發展具有有利條件，也面臨一些晦氣原因。
（一）發展機遇。
1．動力供需格式相對寬松。
動力資源探明可采儲量穩步增長，動力生產加工才能不斷進步，動力供需差異仍將持續擴年夜。國際國內動力市場總體供需形勢寬松，新動力應用本錢趨于平價，有利于供給靠得住的資源保證條件。
2．綠色低碳發展成為共識。
國家提出2030年碳達峰、2060年實現碳中和，粵港澳年夜灣區以構建“清潔低碳、平安高效、智能創新、開放共享”的現代動力體系為目標，有利于捉住機遇加速開發應用光伏、風電、儲能等清潔動力，推動動力綠色低碳轉型邁上新臺階。
3．動力技術創新程序加速。
圍繞新動力、新資料等動力技術創新進進高度活躍期，我市依托風華高科等優勢企業，整合優勢科技氣力與創新資源，培養高端動力技術裝備制造才能，晉陞動力產業技術競爭力。
4．體制機制改造深化推進。
國家和廣東省依照“放開兩頭、管住中間”總體思緒，積極穩步推進動力體制改造，加速構建充足競爭、公正有序的動力市場體系，有利于充足應用國際國內兩種資源和兩個市場，下降動力應用本錢，促進清潔動力開發應用，破解動力發展體制機制瓶頸。
（二）面臨挑戰。
1．能耗“雙控”面臨壓力。
隨著布局的省級嚴重動力項目建成投產，動力需求年夜規模增長；新建、擴建燃氣電廠和集中供熱項目面臨氮氧化物排放總量把持壓力。
2．動力發展約束原因趨緊。
節能減排、碳達峰等政策請求加倍緊迫，高耗能產業和重要淨化物排放加劇資源環境約束牴觸；地盤應用、建設空間、拆遷安頓等社會問題，加年夜動力項目建包養設難度。
3．高端動力技術人才缺少。
動力高質量發展對高端技術人才提出了更高請求，人才結構仍以滿足傳統工業生產為主，相對缺少高端動力科技研發和制造創新人才，制約動力科技創新發展。
4．動力供應內部條件不穩。
全球地緣政治關系日趨復雜、國際動力價格年夜幅震蕩、動力管理體系加快重構，增添用能方法升級本錢和動力供需趨近形勢，加劇動力資源供應內部條件的不確定性，對我市動力供應保證帶來較年夜平安風險和隱患。
第二章 總體請求
第一節 指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹落實黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，深刻貫徹習近平總書記對廣東系列主要講話和主要唆使指示精力，完全、準確、周全貫徹新發展理念，圍繞構建以國內年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式，錨定碳達峰、碳中和目標，積極推進動力“四個反動、一個一起配合”動力平安新戰略，緊密結合“雙區”驅動和“一核一帶一區”區域發展新格式，以推動高質量發展為主題，以推動動力清潔低碳和聰明高效轉型為主線，加速推進供給側結構性改造，加速轉變發展方法，優化動力供應布局和結構，完美動力儲運輸配體系，加強動力運行調節治理，周全進步動力供應保證才能；周全優化動力發展機制，培養動力發展新動能，加速構建清潔低碳、平安高效、聰明創新的現代動力體系，為高質量發展供給堅強靠得住的動力保證；依照“中心請求、灣區所向、港澳所需、廣東所能”，聚焦“肇慶所優”，攜手粵港澳年夜灣區其它城市，共建國際一流灣區和世界級城市群。
第二節 基礎原則
——堅持清潔低碳與平安靠得住彼此支撐。以清潔低碳動力應用為動力結構調整的主攻標的目的，堅持發展非化石動力與化石動力清潔應用并舉，慢慢下降煤炭消費比重，進步自然氣應用程度，公道加速開發應用可再生動力。夯實動力平安保證底線，著力補齊產供儲銷體系短板，構建平安穩定的動力保證體系。
——堅持智能創新與體制改造彼此小姑娘又坐回服務台，開始刷短視頻，也不知看到什促進。以風華高科等優勢企業為基礎，加強原始創新、集成創新和引進消化接收再創新，著力衝破嚴重關鍵動力技術。以動力科技創新驅動動力產業升級和體制改造，創新動力發展商業形式，發揮市場在資源設置裝備擺設中的決定性感化，推動動力管理體系現代化。
——堅持科學供給與公道管控相并重。科學公道制訂動力發展目標指標，優化動力供給結構和布局，推動動力供應多元化。強化項目治理，實行項目年度計劃動態治理，依照“任務扭住項目干、資金跟著項目走、要素圍著項目轉”的請求，加速建設一批動力項目。實施動力效力變革，科學管控低功效能，公道保證平易近生用能，加強動力需求測治理，周全進步動力應用綜合效益和效力。
——堅穩重年夜項目建設和產業集聚發展相結合。依包養軟體托動力科技研發、產業制造和嚴重動力工程優勢，不斷晉陞動力技術程度，完美動力研發、生產、應用、服務包養全產業鏈，構成動力項目建設和產業集聚協同發展的新局勢。
——堅持生態優先原則，推動綠色發展。將“三區三線”作為發展綠色動力項目不成超越的紅線，公道有序建設集中式光伏項目，隨機應變、審慎發展合適環保條件的風電項目，嚴格依照生態保護請求建設各類綠色動力項目。
第三節 發展定位
“十四五”期間，安身我市作為粵港澳年夜灣區西部生態樊籬、制造新城請求，以推動動力清潔低碳和聰明高效轉型包養網為主線，加速推進供給側結構性改造，充足發揮區域和產業基礎優勢，著力構建清潔低碳、平安高效、聰明創新的現代動力體系，盡力創建肇慶市成為粵港澳年夜灣區（肇慶）綠色動力基地、肇慶新動力產業基地，完美優化電網、油氣管網、新動力路況服務網絡等三年夜動力運輸網絡，鼓勵謀劃建設動力年夜數據信息治理中間、綠色動力網絡平臺、動力金融服務中間、可再生動力集控中間等多個包養“互聯網+”聰明動力服務平臺。
（一）創建兩年夜動力基地。
1．粵港澳年夜灣區（肇慶）綠色動力基地。中國共產黨肇慶市第十三次代表年夜會提出“推進抽水蓄能、電網升級改革、風光儲一體化等嚴重動力投資項目建設，發展綠色動力產業，有用保證動力供應”、“推動綠色低碳發展。以碳達峰、碳中和推動綠色轉型發展，周全落實能耗雙控約束目標，推動動力結構優化調整，推進重點行業和主要領域綠色化改革，不斷進步資源應用效力”。
依托西電東送500千伏8組線路通道及粵西片接進點，鼎力發展光伏發電項目、儲能電站，有序發展風力發電項目，推動風光儲一體化等嚴重動力投資項目建設，同步加速電網升級改革，并加速建設廣寧浪江抽水蓄能電站、肇慶鼎湖自然氣熱電聯產項目、肇慶年夜旺熱電聯產二期項目和德慶工業園自然氣熱電聯產項目，加速推進肇慶高要二期金淘自然氣調峰發電項目、德慶500千伏變電站核準動工，積極開展肇慶粵桂自然氣熱電聯產、廣寧長灘抽水蓄能電站、封開讜山抽水蓄能電站、德慶石曹抽水蓄能等動力項目標後期任務，謀劃建設我市第四座500千伏變電站，力爭建設成為粵港澳年夜灣區主要的綠色動力基地。
2．肇慶新動力產業基地。鼎力發展可再生動力，隨機應變審慎發展合適環保條件的風電場項目，鼎力拓展太陽能光伏發電應用場景，有序推動集中式光伏電站建設，加速建設分布式光伏發電。公道布局生物質發電項目，重點推進肇慶市環保動力發電項目配套項目、四會環保熱包養網力發電擴建項目等工程。加速儲能項目建設，推進廣寧浪江抽水蓄能電站項目開工建設，推動封開讜山、廣寧長灘、德慶石曹等三個抽水蓄能電站項目開展可研、勘察等任務，爭取早日具備建設條件，有序推進懷集承平嶺抽水蓄能選址和茅坪抽水蓄能選址、高要活道抽水蓄能選址的後期任務；推動化學儲能系統集成、試驗檢測、監控運維、梯次應用等技術研發應用，建設一批新型儲能項目，摸索儲能、電網和用戶需求融會發展新場景。推動肇慶新動力汽車產業邁向千億產業集群發展，依托以高新區為焦點建設珠三角國家自立創新示范區契機，加速推動產業轉型升級，推進“源網荷儲一體化”試點建設，結合新動力汽車產業敏捷發展形勢，培養壯年夜發展新動能，打造整車裝備千億產業鏈。
（二）優化三年夜動力運輸網絡。
1．電網。優化完美主網，晉陞配電網靠得住性和靈活性，加速構建適應年夜規模新動力接進并滿足分布式動力“即插即用”請求的智能電網，供給優質、差異化、多元化的供電形式，滿足社會經濟發展對高靠得住性供電需求。
2．自然氣管網。推進（四會石狗門站、封開縣門站、水南門站、馬安門站、鳳村門站、馬圩門站）6座門站建設，規劃在高要區新建高中壓調壓站3座，在四會市新建高中壓調壓站3座，在廣寧縣區域內新建高中壓調壓站3座，在懷集縣區域內新建高中壓調壓站3座，在封開縣區域內新建高中壓調壓站8座；2023-2025年在鼎湖區、肇慶新區西江包養網沿岸建設一座LNG應急平安儲備站，總容量容積為6×104m3，構成以西氣東輸二線廣南直線作為重要氣源，LNG作為補充氣源的多氣源供氣格式。
3．新動力路況服務網絡。推進電動汽車聰明充電樁建設，重要依托公交首末站場及夜間回車場，建設公交充電站；優先在車流年夜、路網密的片區就近布點社會公共充電站；在室第小區、各單位辦公場所、社會公共停車場，公道疏散建設社會乘用車慢充充電樁，樹立可轉移負荷有序充電、V2G、充放儲一體化運營體系。謀劃布局和建設加氫站，開展燃料電池汽車應用試點示范。重點支撐油、氫、氣、電一體化綜合動力補給站建設，鼓勵應用現有加油（氣）站改擴建加氫站。
（三）打造聰明動力平臺。
充足應用年夜數據、物聯網、移動互聯網和云計算技術，依托粵港澳年夜灣區動力基地、肇慶新區新動力產業基地和科創中間、全省性平臺、全市性綜合平臺或企業自建平臺，鼓勵各地結合實際謀劃建設動力年夜數據信息治理中間、綠色動力網絡平臺、動力金融服務中間、可再生動力集控中間等“互聯網+”聰明動力服務平臺。
專欄2“兩基三網多平臺”的動力發展布局
1．兩年夜動力基地：粵港澳年夜灣區（肇慶）綠色動力基地、肇慶新動力產業基地
2．三年夜動力運輸網絡：電網、油氣管網、新動力路況服務網絡
3．聰明動力平臺：鼓勵謀劃建設動力年夜數據信息治理中間、綠色動力網絡平臺、動力金融服務中間、可再生動力集控中間等“互聯網+”聰明動力服務平臺
第四節 發展目標
通過實施創建粵港澳年夜灣區（肇慶）綠色動力基地、肇慶新動力產業基地，完美優化電網、油氣管網、新動力路況服務網絡三年夜動力運輸網絡，鼓勵謀劃建設動力年夜數據信息治理中間、綠色動力網絡平臺、動力金融服務包養網站中間、可再生動力集控中間等動力服務平臺，筑牢我市建設粵港澳年夜灣區西部制造新城動力基礎，為我市產業發展賦能助力。“十四五”期間，清潔低碳、平安高效、智能創新的現代動力體系建設獲得實質進展，至2025年，動力供應加倍穩定靠得住，動力結構加倍優化，動力應用加倍高效，動力產業加倍集聚發展，重要目標如下：
——動力供應穩定靠得住：電力裝機容量達到782.9萬千瓦，新增447.1萬千瓦；自然氣供應才能達110億立餘光中，小姑娘用毛巾把貓包好放進籠子，動作熟練方米，儲氣才能達4480萬立方米，動力供應才能加倍穩定靠得住。
——動力結構低碳轉型：動力消費結構中，煤炭、石油、自然氣包養、電力占比分別達到23.3%、10.8%、49.4%、16.3%；自然氣消費程度占比和可再生動力裝機進一個步驟進步，自然氣消費占比進步約16.6個百分點，可再生動力裝機翻一番以上。
——動力應用集約高效：“十四五”期間，單位GDP能耗預期累計降落約15%，電網綜合網損率進一個步驟下降，動力應用效力進一個步驟進步。
——動力產業集聚發展：堅持新動力項目開發和龍頭企業帶動，推進動力產業集聚發展，穩步推進嚴重動力工程項目建設，慢慢建設成為新動力汽車及先進裝備制造產業基地，加速構成新動力產業集群，動力產業競爭力年夜幅晉陞。
第三章 重點任務
第一節 構建清潔低碳綠色動力新體系
（一）積極發展自然氣發電。
加速建設肇慶鼎湖自然氣熱電聯產和德慶工業園自然氣熱電聯產項目，鼎力推進年夜旺國電自然氣熱電聯產二期、肇慶高要二期自然氣調峰發電、肇慶粵桂熱電聯產等項目建設。穩妥有序推進四會江谷精細化工基地、廣寧縣產業轉移工業園等自然氣分布式動力站項目建設。結合產業園區發展需求，設置裝備擺設熱電聯產、分布式動力站項目。到2025年全市自然氣發電裝機總容量為380萬千瓦。
（二）鼎力發展可再生動力。
1．隨機應變審慎發展合適環保條件的風電場項目。
優化已投產的德慶高良風電場、高要活道風電場、廣寧螺崗風電場等集中式陸上風電出力，引導企業積極參加可再生動力買賣市場。依法依規審慎開發集中式陸上風電項目。隨機應變推進新農村建設中配套的疏散式小規模風電項目建設。“十四五”期間疏散式風電的指導性新增裝機容量約1萬千瓦，到2025年全市風電裝機規模約18.5萬千瓦。
2．公道有序推廣太陽能光伏發電。
鼎力拓展太陽能光伏發電應用場景，公道有序推動集中式和分布式光伏發電項目建設。支撐分布式光伏發電多領域應用，推動太陽能建筑一體化應用，支撐漁光互補、農光互補綜合應用示范工程。積極推動廣寧光伏發電場，高要區年夜灣鎮光伏電站項目、高要區回龍鎮光伏電站項目，德慶縣播植、九市、鳳村、馬圩、悅城鎮農光互補光伏發電項目，懷集縣冷坑、中洲、連麥、年夜崗、梁村等光伏發電項目。推進屋頂分布式光伏應用項目建設。到2025年全市太陽能光伏發電裝機規模約200萬千瓦。
3．公道開發應用生物質能。
公道布局生物質發電項目，重點推進廣寧縣林漿紙綜合應用生物質發電（集中供熱）項目、肇慶市環保動力發電項目配套項目、四會環保熱力發電擴建項目等工程。
4．加速儲能項目建設。
加速推進廣寧浪江抽水蓄能電站項目開工建設，有序推進封開讜山抽水蓄能電站項目、廣寧長灘抽水蓄能電站項某一天，宋微終 TC:
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